國家高新技術(shù)企業(yè)是指：

在《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動，在中國境內(nèi)（不包括港、澳、臺地區(qū)）注冊的居民企業(yè)。

在我國的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作是從上世紀(jì)90年代初開始的。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民營企業(yè)數(shù)量猛增，國家對自主研發(fā)、創(chuàng)新的企業(yè)扶持力度加大，高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量也隨之增多。

高新技術(shù)企業(yè)也成為企業(yè)發(fā)展路上的一個必備資質(zhì)，是國字號證書里相對親民且知名度、認(rèn)可度最高的一種。

預(yù)計從2020年開始，國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定評審將進(jìn)一步從嚴(yán)把控，主要體現(xiàn)在以下3個方面：

一、認(rèn)定評審科技創(chuàng)新事項發(fā)生時間以申報前三年為主

企業(yè)申報高企當(dāng)年申請或轉(zhuǎn)讓的專利、認(rèn)定的研發(fā)機(jī)構(gòu)、簽訂的產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議等將不予采納。需提前至少一年申請專利并獲得授權(quán)（高新技術(shù)企業(yè)要求近三年授權(quán)專利）。

二、企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用必須“三表一致”。

即企業(yè)年度所得稅納稅申報表（A104000期間費(fèi)用明細(xì)表）、企業(yè)財務(wù)報表、研發(fā)投入專項審計報告中的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用數(shù)據(jù)要求一致，往年通過出具《研發(fā)費(fèi)用數(shù)據(jù)不一致說明》的做法將不予認(rèn)可。 雖然未全省開始推廣，但極有可能是2020年高新技術(shù)企業(yè)的政策趨勢，想在2020年申報高新認(rèn)定的企業(yè)，要抓緊時間做好提前準(zhǔn)備工作。提前做好培育，專利不能再臨時抱佛腳，必須要提前一年做好準(zhǔn)備；財務(wù)方面針對研發(fā)費(fèi)用的要求也將會更加嚴(yán)格，不再是出具相應(yīng)證明可以解決相應(yīng)問題，必須保持“三表一致”原則。

三、規(guī)上工業(yè)企業(yè)享受高企政策獎勵與企業(yè)是否填報工業(yè)直報系統(tǒng)B203企業(yè)研發(fā)投入掛鉤。

合理進(jìn)行規(guī)劃需要注意以下幾個方面：

無論是高企申報前還是成功認(rèn)定后，或企業(yè)是否為高企，知識產(chǎn)權(quán)無不發(fā)揮著重要而具體的作用，所以建議企業(yè)加強(qiáng)在知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，同時有條件的企業(yè)可進(jìn)行申報知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢培育企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)、知識產(chǎn)權(quán)試點示范單位、專利獎等，提升企業(yè)的軟實力。

知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量雙達(dá)標(biāo)

在對企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新能力評價時，需對知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)先進(jìn)程度、技術(shù)核心支持作用、知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量、獲得方式進(jìn)行打分，根據(jù)打分標(biāo)準(zhǔn)，Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)打分遠(yuǎn)高于Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)。建議企業(yè)首選申報Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)，如果沒有Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)且科技成果轉(zhuǎn)化、成長性較差的，建議申報多項Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)。

根據(jù)企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍，判斷企業(yè)所進(jìn)行的研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化活動是否具有創(chuàng)新性，是否符合重點支持方向。

2016年國家四部委對《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》進(jìn)行了較大調(diào)整，很多企業(yè)自身技術(shù)很好，但在領(lǐng)域的選擇上出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致申報結(jié)果不理想。建議企業(yè)在準(zhǔn)備認(rèn)定材料過程中結(jié)合自身研究開發(fā)項目、產(chǎn)品、專利技術(shù)等來選擇對應(yīng)的領(lǐng)域，做到研發(fā)項目、產(chǎn)品、專利、領(lǐng)域的四點統(tǒng)一。

另外研發(fā)項目既要結(jié)合企業(yè)實際體現(xiàn)行業(yè)的先進(jìn)性，在技術(shù)材料的編制過程中也要注意與領(lǐng)域的契合。往年專家評審時都會否定一部分企業(yè)的低水平研發(fā)項目或編造的不切實際的前沿高端項目，與之對應(yīng)的研發(fā)費(fèi)用、成果轉(zhuǎn)化也被剔除，危及申報結(jié)果。

政策要求“企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%”。新的管理辦法去掉了大專以上學(xué)歷要求，但是從科技人員的定義來看仍需要相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)背景或工作經(jīng)驗。人員部分作為稅務(wù)審核的重點之一，建議企業(yè)規(guī)范人員管理，將工作做到位，尤其是規(guī)模大的企業(yè)，不可兒戲。

研發(fā)費(fèi)用按銷售收入規(guī)模分別滿足不低于3%、4%、5%的比例，高新技術(shù)產(chǎn)品收入滿足不低于60%的比例。關(guān)于比例需要注意研發(fā)費(fèi)用是占銷售收入的比例，高新技術(shù)產(chǎn)品收入是占總收入的比例。部分企業(yè)，符合技術(shù)合同登記要求的，建議做技術(shù)合同登記。

科技成果轉(zhuǎn)化主要考核企業(yè)近三年成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)和轉(zhuǎn)化強(qiáng)弱。對于單純的查新報告、區(qū)級立項項目等認(rèn)可度較低，建議企業(yè)結(jié)合自身研發(fā)項目補(bǔ)充科技成果評價等第三方證明材料。該部分材料的準(zhǔn)備對高企是否申報成功至關(guān)重要。

研發(fā)組織管理水平部分今年提出了很多異議，審查較往年更加嚴(yán)格，核實意見表中也增加了企業(yè)是否有實際崗位運(yùn)行的考察，建議企業(yè)不可格式模版化簡單處理。具體建議如下：

建議企業(yè)不斷健全研發(fā)組織管理體系，特別是項目立項、項目中期目標(biāo)管理、項目結(jié)項、項目成果管理，規(guī)范研發(fā)投入核算制度，做好研發(fā)項目記錄管理，包括項目立項報告、中期試驗過程文件、測試報告、結(jié)題報告等過程文件；

建立符合企業(yè)情況的成果轉(zhuǎn)化組織實施與激勵獎勵制度，完善人員培訓(xùn)引進(jìn)和績效評價制度，切實提高人員研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化熱情；

建立健全研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，有條件的可申請認(rèn)定工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程實驗室等研發(fā)平臺，加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)軟硬件建設(shè)，積極探索與高校科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作活動。

成長性的評價主要根據(jù)企業(yè)近三年的財務(wù)數(shù)據(jù)，計算企業(yè)的銷售收入和凈資產(chǎn)增長率，得出相應(yīng)分值。對于成長性低于5分的企業(yè)，打分風(fēng)險比較大，專家評審時也提出了成長性弱的問題。特別是對于銷售收入成長性不好的情況，更要完善其他三方面材料。